El Congreso insta al Gobierno a abaratar las remesas
El Congreso de los Diputados de España aprobó el 19 de diciembre de 2006 una Proposición no de Ley
instando al Gobierno a actuar sobre las remesas de los emigrantes, para abaratarlas así como encauzarlas
por mecanismos formales.
La Proposición fue presentada por la Diputada Clemencia Torrado, del Grupo Socialista, el pasado mes de
marzo. Aunque se trata del mismo partido que está en el Gobierno, la proposición fue aprobada por 309
votos a favor y una sola abstención, tras alcanzar un acuerdo sobre una enmienda transaccional, en cuyo
debate cada grupo marcó una posición clara al respecto de la cuestión de las remesas.
Aquí ofrecemos una
copia del Diario de Sesiones del Congreso dónde se recoge la discusión (en PDF), así como el texto
definitivo de la Proposición (debajo).
El texto insta al Gobierno a actuar sobre las remesas, pero solo en un punto le requiere de forma concreta y
con un plazo preciso: el Congreso da al Gobierno un plazo de seis meses para informar "del mapa de las
remesas con origen en nuestro país". Aunque aparezca en último lugar, se trata del punto más importante de
esta Proposición ya que resulta imposible actuar sobre las remesas si se ignora a dónde van o de dónde
salen. Hasta Octubre de 2005 se conocía la dimensión de las remesas, pero se ignoraban sus destinos. En
esa fecha el Banco de España
publicó la lista de los diez principales, pero no ofreció información fuera de
ese Top Ten. Tampoco los conceptos de "compensación de empleados" o de "transferencias de emigrantes"
han sido desglosados, ni siquiera en sus principales destinos (
click aquí para explicacion de su relacción con
las remesas). Por otro lado, se sigue ignorando cual es su origen. Mientras que existe información a nivel
provincial sobre otros flujos económicos internacionales, como las exportaciones, carecemos hasta hoy de
información oficial sobre cuantas remesas salen de Galicia o de Canarias. Obviamente resulta imposible
emprender cualquier esfuerzo de cooperación sobre remesas, ignorando en que Comunidad Autónoma se
originan esas remesas. Por ejemplo, la Proposición insta al gobierno a "encauzar las remesas por sistemas
regulados", a "luchar contra el fraude y las comisiones abusivas", o a "reforzar el diálogo con las
asociaciones de inmigrantes". Todo ello resulta imposible ignorando en qué ciudad residen esos emigrantes
que remesan y con los que hay que dialogar o proteger de abusos. Y también es imposible "facilitar la
consecución de acuerdos comerciales entre entidades financieras de países emisores y receptores de
remesas" sin saber cuales son todos los países receptores, o de qué provincias salen las remesas. Un dato
importante pues una parte del sistema financiero español es estrictamente regional con las Cajas de Ahorro
y Rurales como ejemplo principal. Esta carencia de datos no es atribuible a la falta de interés de las
instituciones. Muy al contrario, el Banco de España viene realizando un trabajo muy destacable para facilitar
una estadística de remesas fiable y, sin duda, es el Banco Central europeo más serio en esta cuestión con
gran diferencia (
vease artículo al respecto). Pero el súbito incremento de la inmigración y con ella de las
remesas ha dejado pequeños incluso a estos esfuerzos excepcionales.


Proposición sobre remesas aprobada por el Congreso el 19 de diciembre de 2006
(Texto tomado de la transcripción oficial a partir de la propuesta original del Grupo Socialista con las
enmiendas de CIU, IU y PP)

«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Impulsar iniciativas que faciliten y fortalezcan los flujos de remesas, teniendo el abaratamiento de los
costes de transferencia como uno de los objetivos prioritarios en línea con lo expuesto en el Consenso de
Monterrey de 2002 y en la Cumbre de Naciones Unidas en Nueva York de 2005.
2. Impulsar medidas que faciliten el flujo de remesas y su encauzamiento a través del sistema bancario y
otros sistemas regulados.
3. Facilitar la consecución de acuerdos comerciales entre entidades financieras de países emisores y
receptores de remesas, especialmente con instituciones financieras receptoras en zonas rurales aisladas así
como asociaciones sin ánimo de lucro como cooperativas de ahorro y crédito.
4. Tomar medidas en aras de una mayor protección al consumidor a través de una mayor transparencia
del mercado como la mejor garantía de luchar contra el fraude, las comisiones abusivas y mejores tipos de
cambio.
5. Reforzar el diálogo con las asociaciones de inmigrantes en España.
6.-Impulsar medidas que permitan que las remesas tengan un impacto positivo en actividades de desarrollo
así como los mecanismos que incrementen los proyectos y programas de codesarrollo en línea con el
documento de consenso aprobado por el Consejo de Cooperación
7.-Informar al Congreso dentro de los próximos seis meses del mapa de las remesas con origen en nuestro
país



-INMIGRANTES
Congreso aprueba abaratar costes transferencias remesas inmigrantes España
Madrid, 19 dic (EFE).- El Congreso ha aprobado hoy una
proposición no de ley del PSOE que plantea el "abaratamiento de los
costes de transferencia" de las remesas de inmigrantes, que
superarán los 5.000 millones de euros este año y se llevan entre el
diez y el quince por ciento del total del envío de dinero.

Los grupos parlamentarios del PP, CiU, IU-ICV, Mixto, Coalición
Canaria, PNV y ERC apoyaron una enmienda transaccional que completó
esta iniciativa del PSOE, que ha pedido, a través de su diputada
Clemencia Torrado, "impulsar iniciativas que faciliten y fortalezcan
los flujos de remesas" y "su encauzamiento a través del sistema
bancario y otros sistemas regulados".

Entre las medidas aprobadas, figura que el Gobierno deberá
informar dentro de los próximos seis meses al Congreso "del mapa de
las remesas con origen en nuestro país".

Además, según la proposición aprobada, el Congreso insta al
Gobierno a "facilitar la consecución de acuerdos comerciales entre
entidades financieras de países emisores y receptores de remesas,
especialmente con instituciones financieras receptores en zonas
rurales aisladas".

Esta acción, según la enmienda transaccional, se extiende a
organizaciones sin ánimo de lucro como cooperativas de ahorro y
crédito, señaladas por varios grupos parlamentarias como posibles
"dinamizadoras económicas" de los países receptores de los envíos.

El Parlamento solicita también al Ejecutivo "tomar medidas en
aras a una mayor protección al consumidor a través de una mayor
transparencia del mercado, como la mejor garantía de luchar contra
el fraude, las comisiones abusivas y mejores tipos de cambio".

Asimismo, además de "reforzar el diálogo con las asociaciones de
inmigrantes en España", reclama "impulsar medidas que permitan que
las remesas tengan un impacto positivo en actividades de
desarrollo".

En concreto, el Parlamento se refiere a "mecanismo que
incrementen los proyectos y programas de codesarrollo en línea con
el documento de consenso aprobado por el Consejo de Cooperación".

Tanto el PP, como los representantes de CiU, Carles Campuzano, y
PNV, Emilio Olabarría, recriminaron al Gobierno que haya tomado
pocas medias concretas en estos dos años y medio de legislatura
respecto a los envíos de inmigrantes hacia el exterior, que suponen
ya el uno por ciento del PIB.

Por su parte, el diputado de ICV, Joan Herrera, y el del BNG,
Francisco Rodríguez, solicitaron "un mayor control" en origen en
estos envíos que, a su juicio, sufren "abusos, costes y engaños
sorprendentes"
Según los datos de las compañías remesadoras, el 80 por ciento de
los envíos de dinero al exterior pasa por estos establecimientos,
aunque más del 50 por ciento de las remesas enviadas desde España
son "informales" y no están cuantificadas en las estadísticas
oficiales.

El Banco de España contabilizó en 2004 remesas enviadas por
emigrantes extranjeros en nuestro país por valor de 3.436 millones
de euros, pero estima que la cifra real pudo alcanzar 8.710 millones
de euros, cifra superior al 1 por ciento del PIB español.

La Ayuda al Desarrollo española neta en 2003 fue de 1.735
millones de euros y, en 2004, de 1.970 millones de euros, "muy por
debajo del volumen que se remitió a los países en desarrollo en
concepto de remesas", según indica la proposición aprobada hoy.

El primer destino de remesas españolas en 2003 fue Colombia con
el 25,2 por ciento de las emitidas, seguida por Ecuador con 25,09% y
Marruecos con 5,16 por ciento; este último país recibió en ese año
unos 300 millones de euros de remesas procedentes de España.

Teniendo en cuenta que el volumen total de remesas en el mundo
durante el 2004 fue de 125.800 millones de dólares, según datos del
Banco Mundial, y la Unión Europea se situó a la cabeza de los
emisores mundiales de remesas en 2002, con 33.042 millones de
dólares, seguida de Estados Unidos (29.970), Arabia Saudita (15.875)
y Alemania con 8.181 millones de dólares.

Fuentes de la UNCTAD indican que un 3,18 por ciento del total
mundial proceden de España, que ocupa el octavo lugar de los países
emisores, aunque fuentes del portal especializado remesas.org la
sitúan ya en el quinto lugar con unos envíos que superarán los 5.000
millones de euros en 2006. EFE
dsp/jj
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